Con Horizontal
Permitir exención fundada de estudios arqueológicos o paleontológicos
Requiere leyConsenso probable
Ante la existencia de antecedentes que indiquen una baja probabilidad de afectación patrimonial en el área del proyecto, el órgano competente podrá eximir fundadamente al titular de una nueva prospección.
1. El problema
Los estudios arqueológicos o paleontológicos son muy costosos en tiempo y plata. En muchos casos son inevitables porque en efecto existe el riesgo de afectar patrimonio histórico, pero en otros casos existen antecedentes de que se trata de un área de muy bajo riesgo y aún así los estudios proceden.
2. El cambio normativo
Añadir el siguiente artículo nuevo a la Ley 19.300:
Artículo X (nuevo). Uso de antecedentes arqueológicos previos y procedencia de prospección. Para efectos de determinar la procedencia de permisos de prospección arqueológica o paleontológica, el órgano competente deberá considerar los antecedentes técnicos existentes, incluidos estudios, caracterizaciones o prospecciones previamente realizadas en el mismo terreno o en áreas geográficas cercanas con condiciones análogas, aun cuando dichos antecedentes hayan sido elaborados con anterioridad o en el marco de otros proyectos.
Cuando de dichos antecedentes se desprenda razonablemente una baja probabilidad de afectación patrimonial, el órgano competente podrá eximir fundadamente al titular de la obligación de realizar una nueva prospección, sin perjuicio de la obligación de suspender obras y aplicar el procedimiento correspondiente en caso de producirse un hallazgo arqueológico o paleontológico imprevisto.
Un reglamento establecerá los criterios técnicos, territoriales y metodológicos para determinar la equivalencia, cercanía y vigencia de los antecedentes que podrán ser considerados para estos efectos.
3. Qué se gana y qué se arriesga
Qué se gana
Disminuye el costo de estudios y prospecciones. Tal medida presiona a la baja los precios de venta a público de las diversas obras, tales como viviendas, y de adjudicación de obras públicas.
Qué se arriesga
Por la naturaleza de la medida, al eliminar un filtro aumenta el riesgo de error, entendido como la afectación de patrimonio histórico que a la vez a) no despertó sospecha alguna con anterioridad para todos quienes estuvieron en el sitio, y b) durante el curso de las obras no fue detectado con holgura suficiente para detener la operación.
Todavía no tenemos experiencia internacional ni estado de tramitación para esta propuesta. Si tienes información, escríbenos.
