Pivotes
Gatillos automáticos para la creación de nuevas áreas aptas para la acuicultura
En el CongresoRequiere leyConsenso probable
Establecer en la ley un mecanismo que habilite nuevas áreas apropiadas para acuicultura de forma automática cuando se cumplan criterios técnicos y ambientales predefinidos, conforme a un cronograma vinculante de evaluación, de modo que la creación de nuevas zonas no dependa de la iniciativa discrecional de SUBPESCA. El modelo de referencia es el noruego, donde la expansión de zonas habilitadas responde a indicadores ambientales objetivos y no a decisiones político-administrativas.
1. El problema
La acuicultura es una de las principales actividades económicas de Chile. Las exportaciones acuícolas nacionales sumaron aproximadamente USD 6.840 millones en 2025, posicionándose como la mayor exportación no minera del país. La salmonicultura, columna vertebral del sector, representa el 19%, 26% y 8% del PIB de las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes, respectivamente, y emplea a 45.000 trabajadores de manera directa , lo que equivale al 12,5% del empleo formal entre las regiones de Los Lagos y Magallanes. A estos se suman 41.000 empleos indirectos en empresas proveedoras. El salmón es además una alternativa de muchísimo menor impacto ambiental que otras proteínas animales. Pero para operar, esta industria requiere que la autoridad decrete áreas apropiadas para acuicultura. Dada la oposición de organizaciones activistas, ampliar las zonas existentes genera costos políticos inmediatos para una autoridad con horizonte de cuatro años, y frutos distantes en el tiempo.
2. El cambio normativo
Añadir al final del inciso quinto del artículo 67° de la Ley de Pesca y Acuicultura:
La Subsecretaría deberá resolver anualmente la condición de una superficie de territorio marítimo equivalente a al menos un 5% del total de áreas apropiadas para acuicultura.
3. Qué se gana y qué se arriesga
Qué se gana
Mitiga una serio obstáculo hoy vigente a la realización de actividades productivas vinculadas con el mar.
Qué se arriesga
Impone una carga de trabajo significativa sobre la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura que a) podría implicar el ralentizamiento de otros procedimientos que ya funcionan sin agilidad suficiente y b) podría generar incumplimiento sistemático del mandato legal, con el consiguiente deterioro de la imagen institucional.
4. En qué está
En primer trámite Constitucional en el Senado.
Todavía no tenemos experiencia internacional para esta propuesta. Si tienes información, escríbenos.
