Pivotes
Permitir fusiones y subdivisiones en el mismo acto
Vía administrativaConsenso probable
Permitir que fusiones y subdivisiones puedan realizarse en un mismo acto. Es lo que antiguamente se practicaba sin pleno sustento legal, hasta que la circular división de desarrollo urbano 368 (DDU) lo impidió solo porque se interpretó que no estaba regulado y no por una evaluación de mérito. Es además lo que hoy ya se permite en el orden inverso: sí es posible subdividir y luego fusionar, en el mismo acto.
1. El problema
En el caso de que un proyecto inmobiliario implique la adquisición de más de un terreno para su posterior subdivisión en múltiples lotes, se debe primero tramitar la fusión y, solo una vez que dicha diligencia haya finalizado y transcurrido todo el tiempo del caso, comenzar a tramitar la subdivisión definitiva.
2. El cambio normativo
Añadir al final del inciso tercero del artículo 3.1.3. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
Para la fusión y subdivisión simultánea de dos o más predios, será requisito que cada uno de los predios resultantes de la subdivisión final cumplan con la superficie predial mínima que establezca el instrumento de planificación territorial.
3. Qué se gana y qué se arriesga
Qué se gana
Se gana tiempo en la tramitación y se reduce la carga de los funcionarios que deben tramitar uno en vez de dos trámites.
Qué se arriesga
No se aprecian riesgos. Es probable que sí está regulado [subdivisión→fusión] y no [fusión→subdivisión] porque solo en el primer caso es necesario aclarar el tratamiento de un retazo que durante el instante de la situación intermedia es demasiado pequeño para cumplir la norma, cuestión que nunca ocurre en el caso contrario en que el primer paso es fusionar. Se presume, por tanto, que el legislador original estimó necesario legislar un caso pero no otro, y años después esa omisión fue interpretada como una imposibilidad.
Todavía no tenemos experiencia internacional ni estado de tramitación para esta propuesta. Si tienes información, escríbenos.
